1. No.03

    【解码东营民营经济】

    民营经济强市的未来发展空间

    东营
    窥一斑而知全貌。

    任何一个区域的经济图谱,都可以抽丝剥茧地地从现有现象中梳理出其发展脉络。

    日前,山东省工商联合会(以下简称省工商)发布了2017年山东民营企业百强名单。在这份榜单里,东营市以23家企业领先省内民营经济,这与其它拥有个位数企业的地市相比,一下子拉开了差距。这数字背后隐藏了怎样的经济发展路径,凤凰网山东频道通过梳理为您一一解答。

    东营以23家百强民企领航山东民营经济

    近日,省工商联发布2017年山东民营企业百强名单,凤凰网山东频道通过梳理发现,东营市以上榜23家企业再一次领航民营经济强市。这与往年上榜的数量没有太大的变化。

    这一次,除去2016年上榜的企业之外,东营又有东营鲁方金属材料有限公司、东营亚通石化有限公司东营齐润华工有限公司、山东东方华龙工贸集团有限公司4家企业上榜。

    与其他地级市相比,烟台、潍坊、滨州上榜的民企各8家,淄博和临沂各7家,日照6家,济宁和聊城各5家,威海和菏泽各4家,泰安、德州和莱芜各2家,副省级城市青岛、济南分别是6家、3家。

    公告中显示,今年百强营收入围门槛提高至100亿元,比上年度上升29.75亿元。这对于企?#36947;?#35828;,又提高了“要求”。而东营仍能以两位数的企业,尤其是以20以上的数字领先其它地市的个位数,这样的数据差距难免不让人匪夷所思,作为以“大象经济”著?#39057;?#23665;东,民营经济一直是短板,在这样的形势下,东营的民营企业是如何脱颖而出,成为山东民营经济的“常青树”的呢?

    而“常青树”也并非虚言,凤凰网山东频道通过梳理近5年来的山东百强民企榜单发现,2016年东营上榜23家,2015年22家,2014年19家,2013年19家,2012年16家。由此串数字,不难看出,东营民企经济一直保持领先趋势。

    山东民企百强前十

    “春天”崛起 油城为底

    从地理历史的角度来说,东营市位于黄河三角洲,地理位置优越,同时,有着丰富的石油、天?#40644;?#21450;其它矿产资源。其作为中国第二大石油工业基地,胜利油田因此崛起,以每年产?#30475;?#36817;3000万吨广受瞩目,故而也被称为“油城?#20445;?#20135;业优势?#20219;?#26126;显。

    改革开放以来,中国民营经济相继迎来发展的“第一个春天?#20445;?#31532;二个春天”、“第三个春天?#20445;?#27665;营经济从最初的开始兴起,到迅速发展,掀起“改?#35780;?#28526;?#20445;?#20877;到国家鼓励支持发展,并为民营经济提供新的机遇和动力,都显?#22659;?#27665;营经济的活力。

    纵观这三次民营经济发展的“春天?#20445;?#23545;于东营民营经济来说更是恰好的发展时间。通过梳理发现,这次上榜的百强企业中80%的企业正是迎着民营经济的“第二个春天?#20445;?#36225;势发展起来的。

    这一时期涌现了华泰集团、山东大海集团、利华益集团,山东海科化工集团、山东科达集团、山东金岭集团,山东中海化工集团等优质民营企业。而且,通过梳理也不难发现,这次上榜的23家企业中,以石油化工为主业的企业有10家,由石化衍生出来的纺织和轮胎及公共事业为主的企业有6家,其余企业则是以有色金属的冶炼为主。

    这些民营企业呈现的工业优势显而易见。通过2017年东营市政府工作报告发现,近5年来,东营市一直在谋求产业结构的调整,虽然有一定的效果,但依托于石油化工的第二产业仍以过半的62.2%的占比居于主体地位。

    以石油化工为主的制造业民营经济一直引领着东营经济发展。

    胜利油田夕阳下的采油机

    政策为民企发展保驾护航

    民营企业的发展也离不开良好的政策。2005年国家出台《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有至经济发展的若干意见》给各地发展民营企业带来良好的机遇,为民营经济的发展提供了新的动力。

    东营市在国家民营经济发展的大环境下,近年来,也出台了一系列促进民营经济发展的优惠政策,营造了良好的发展环境。

    东营市先后出台了《关于促进民营经济?#28044;?#21457;展的意见》、《关于进一步促进中小企业发展的意见》和《东营市中小微企业发展考核办法(试行)》等政策,实施了支持市场主体发展的“10个放宽”、“12个支持”和综合发挥“6项职能服务”等优惠政策,严格实行登记零收费、准入零障碍、服务零距离、办理零?#26399;謾?#24037;作零差错、效能零投诉的“六零服务”标准,制订了?#28044;?#27665;营经济科技进步、品牌管理、政策扶持等一系列举措,成立全市发展个体私营经济领导小组,加大考核推进力度,为民营经济发展创造了良好、宽松的环境。

    在2016年的东营市统计公报中显示,市场主体快速增长。截止2016年年末实有各类市场主体15.04万户,比上年增长16.5%;注册?#26102;?金)4146.73亿元,增长34.0%。其中,年末实有各类企业4.53万户,增长21.0%,注册?#26102;?金)3977.82亿元,增长34.5%;实有个体工商户10.27万户,增长14.7%,注册?#26102;?金)107.66亿元,增长30.3%。

    通过梳理还发现,在2016年的工业产值增比中,石?#22270;?#24037;业工业增?#21448;?#22686;长35.1%,重点产品产量中,原?#22270;?#24037;量增长25.0%,汽油、柴油、液化石油气分别增长25.1%、26.7%和88.0%,?#28216;?#32447;轮胎外胎增长13.5%,十种有色金属增长7.3%。

    同时,凤凰网山东频道通过东营市工商局获悉,截止今年6月底,东营市民营经济市场主体156436户,占全市各类市场主体的总数的97.7%。

    东营民营经济发展之势不可不谓迅猛,而这些增长的成绩,背后也离不开政府发展民营经济政策的保驾护航。

    未来东营民营经济发展的空间

    东营民营经济虽发展势头迅猛,但也有其显然的弊端。

    从1641年胜利油田集团成立以来,依托于资?#20174;?#21183;建立起来的第二产业一直是东营的主导产业,也是东营民营经济的主要领域,并围绕形成了东营产业发展模式。甚至也有声音说,如果去掉石油产业,东营所剩无几。

    对石油经济的过分依赖,给东营经济发展带来深刻的影响一直都在。对于这种单一型经济来说,资源并不是取之不尽的。一旦资源枯竭,企业何去何从?

    同时,近几年来,国家实施支持环保、安全两大战略,对于作为高污?#23613;?#39640;耗能、高危险产业的石油化工产?#36947;?#35828;,更是不可逾越的?#25945;?#32418;线。

    在这样的形势下,依托于石油化工产业的民营经济领先之势能否一直保持?东营民营经济的内生动力在?#27169;空?#20063;成为摆在历届政府主政者面前的“必答题”。

    然而,东营特殊的地理位置,为其提供了天然湿地,为发展旅游业提供了良好的条件。据统计黄河三角洲国家级自然保护区面积达1530平方公里,74%的面积是湿地。每年有近600万只的候鸟飞到这里繁?#31216;?#24687;;同时,位于黄河入海口,天然的自然景观,让人惊叹!东营市正在积极打造黄河口生态旅游区。

    黄河口生态湿地

    在今年的政府工作报告中东营市也提出,要突出“大空间、大绿地、大水面、大湿地”特色,建设生态城镇、美丽乡村,创建成为国家生态园林城市、联合国人居?#20445;?#24432;显湿地之城、生态之城的魅力,让生态?#21496;?#25104;为东营闪亮的城市名片。

    这样看来,政府主政者也早已意识到问题,并在促进积极转型。

    同时,作为黄河三角洲经济区的主战场,东营市在当前新旧动能转换的大势下,也在积极培育新动能。东营地处中纬度,背陆面海,温暖带季风型大陆气候让当地有较为丰富的风力资源,虽与内蒙古、新疆等风力大省份相比有所欠?#20445;?#20294;也有“风劲”的后力。

    而且东营的公路、铁路、港口等基础设施也正逐渐完善,构建区域?#36234;?#36890;枢纽和物流中心。

    也许,作为“油城”老城的定位已经不足以来呈现今日的东营,它正在悄然地发生变化。

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